新城子镇航空航天产业园区

• 北京天然气项目引资推进清洁城市建设

  在招商引资进程中，亚洲基础设施投资银行（亚投行）近期批准一笔2.5亿美元贷款，用于支持北京市天然气输送管网工程建设，作为其首个对华项目。该项目旨在助力北京改善空气质量，通过可再生能源替代煤炭依赖，预计2021年完工后，将覆盖数百村落并惠及大量家庭，显著推动当地环保升级和经济活力提升。这一举措体现了国际合作在推动城市可持续基建中的核心作用。 一、亚投行作为新型多边开发银行，成立于2016年，总部设于北京，专注于全球基础设施投资。秉持“简洁、廉洁、清洁”原则，该机构已从初始阶段迅速发展为80个成员组成的国际组织。其首笔对华项目选择北京市燃气集团为执行方，标志着对中国减排承诺的高度信任。此举不仅强化了双边金融合作，还展示了亚投行在支持《巴黎协定》框架下环保目标的坚定立场。 二、具体项目建设细节聚焦于天然气输送网络覆盖区域，涉及北京郊区约五百个乡村，为二十余万户家庭提供清洁能源接入。不同于常规基建，该项目不涉及土地征收或人口迁移问题，确保了实施过程的公平性。整个工程计划在2021年竣工，投入使用后，有望大幅降低当地污染排放，通过减少煤炭使用量，间接提升能源利用效率。这体现了亚投行对可持续基础设施的优先投资策略。 三、项目环境效益显著，将减少北京市碳排放总量，直接促进"北京蓝"空气计划。基于《巴黎协定》框架，投资着重于替代化石燃料，削减温室气体与有害物质如颗粒物和二氧化硫的释放。专家评估显示，此类清洁能源项目可增强社区生活品质，减少健康风险，同时为亚洲经济中心注入活力。类似举措已在亚投行其他成员国推广，反映出区域化减排模式的协同效应。 四、对北京市的积极影响体现在经济与环境双赢层面，作为招商引资成果，该项目强化了城市作为国际金融枢纽的地位。天然气管网建设不仅解决农村能源短缺，还通过创造就业机会提振地方经济。长远看，这支持了北京市构建全球领先的低碳城市目标，与其他亚投行投资项目如亚洲多国交通基建形成互补，共同提升发展韧性。 五、亚投行投资轨迹显示其从开业至今已批准超二十个项目，总投资额稳健增长，专注于清洁基建和创新融资模式。未来计划中，该机构强调将继续拓展全球伙伴关系，特别是在城市可再生能源领域。首笔对华项目为中国更多减排倡议铺垫路径，如北京后续空气质量改善项目，凸显多边开发银行在应对气候变化中的核心角色。 六、综观全局，此类国际合作项目正重塑全球环保治理格局，北京市天然气管网案例成为示范样板。亚投行依托成员共识推动实施，预计2021年完工后，项目效益将逐步显现，进一步巩固其在可持续发展领域的权威性。这标志着中长期的国际资本流动正转向支持低碳转型，为更多城市提供可复制模式。

  2025-09-06

• 北京投资重心外移 郊区引资势头强劲

  过去五年，北京市在保持全社会固定资产投资平稳运行的同时，主动优化空间布局，推动资源要素向发展新区聚集。尽管增速较前期有所回落，但招商引资呈现结构性转变，城市外围区域日益成为承载产业升级与功能疏解的新高地，标志着区域协调发展迈入新阶段。 一、投资总量与增速呈现新常态 2012至2016年，北京市全社会固定资产投资累计达3.8万亿元，年均增长率维持在健康区间。受宏观经济环境与主动调控影响，增速比前五年略有回调，反映出经济从规模扩张向质量提升的深刻转型。这一阶段，北京严控中心城区建设强度，引导增量资源向更有承载空间的区域流动，为投资结构优化奠定基础。 二、城市发展新区崛起成核心引擎 通州、顺义、大兴、昌平、房山及亦庄开发区构成的"城市发展新区"，五年间吸引资本规模达1.6万亿元，在全市投资占比提升至43.2%。该区域依托土地资源与政策叠加优势，成功承接首都核心区产业外溢： - 亦庄开发区汇聚高新技术制造集群，京东方8.5代线等旗舰项目投产，带动显示技术产业链升级； - 通州行政副中心建设启动基础设施与公共服务配套投资高峰，运河商务区引入总部型企业逾百家； - 生物医药领域形成南北双核，大兴生物医药基地与昌平中关村生命科学园产值突破千亿规模。 三、产业投资驱动高质量发展 制造业领域呈现明显的高端化趋势，集成电路、智能装备等战略性新兴产业投资占比显著提升。以第三代半导体、新能源车为代表的技术密集型企业加速在顺义、房山等地布局。服务业投资持续向科技服务、数字金融等高端领域倾斜，临空经济区依托首都机场扩建打造国际航空枢纽配套产业链，形成"制造+服务"融合投资新模式。 四、生态涵养区开辟绿色增长路径 门头沟、怀柔、密云等生态涵养发展区聚焦绿色经济转型，依托生态优势发展特色产业： - 怀柔科学城引进大科学装置集群，国家实验室投资撬动基础研究设施建设； - 古北水镇、雁栖湖国际会都等文旅融合项目激活休闲消费市场，带动周边精品民宿投资增长超三倍； - 延庆借力冬奥契机建成冰雪体育产业带，森林康养、有机农业等绿色产业投资年均增速突破20%。 五、公共服务升级塑造宜居环境 城乡基础设施均衡化取得实质突破，五年间公共服务投资中近六成投向郊区。通州环球影城、房山乐高乐园等重大项目拉动商业配套全面升级，大兴机场临空经济区建成三级医疗教育网络。生态环境治理投入力度空前，平原造林工程新增绿地11万亩，凉水河、萧太后河等流域综合治理带动滨水空间再生。 六、政策协同优化资源配置 北京市创新土地供应机制，在城市发展新区实施"弹性年期出让""标准地"等改革，降低企业用地成本。建立跨区域财税分享制度，引导中关村科技型企业在郊区设立生产基地。通过京津冀协同发展基金撬动社会资本，推动轨道交通22号线、京雄高速等跨域基建联通新区发展脉络。 当前，北京市投资格局正经历深度重构。随着城市发展新区产业承载功能持续强化与生态涵养区绿色创新体系日益完善，资本流动的"郊区化趋势"已成为新常态，为疏解非首都功能、构建现代化都市圈提供核心支撑。

  2025-09-06

• 北京电子商务大会共话全球零售新生态

  本次大会作为招商引资的重要平台，汇聚了国内外电商领域权威人士，围绕在线零售发展趋势展开深度探讨。与会代表认为，在全球数字化转型浪潮中，供应链协同创新与跨境贸易规则共建将成为行业增长关键动能，为中国市场吸引国际资源提供新机遇。 一、全球视角下的消费变革 国际机构代表指出，新一代消费者正推动零售业从交易向体验转型。成功的零售商需重构服务逻辑，将购物视为覆盖需求识别、支付交付到售后支持的全生命周期旅程。通过数据洞察个性化偏好，实现商品服务与生活场景的无缝融合。该代表倡议建立跨境电子商务互信机制，寻求与中国在标准互认及监管协作方面的合作空间，降低国际贸易信任成本。 二、技术驱动的智能化跃迁 国内头部企业高管强调，人工智能与物联网正重塑零售内核。基础设施从标准化向柔性化升级，支撑按需定制的商品生产；资金流、信息流与物流的系统性协同，大幅提升了供应链响应效率。技术赋能使零售业超越传统交易范畴，延伸至商品使用全周期。智慧物流调度、预测性售后维护等创新模式，让消费者获得的不仅是产品，更是覆盖场景应用的综合解决方案。 三、生态融合催生服务范式创新 实体零售代表分析指出，多维技术聚合催化了"智慧零售"生态演变。采购端通过大数据预测优化库存周转，销售端依托虚拟试穿等技术提升决策效率。更重要的是，服务链条向终端持续延伸——智能配送路径规划、自动化安装指引等创新服务，使产品交付成为生活解决方案的起点。这种"商品即服务"模式正在重新定义零售商与消费者的价值连接方式。 四、行业格局多元重构 本届大会呈现中国电商生态的丰富层级：既有深耕全品类运营的成熟平台，也有聚焦跨境贸易、生鲜冷链等细分赛道的新锐企业。共享经济代表展示了资源复用模式对传统零售的补充价值，即时配送平台则演绎了短链供应链的创新实践。这种多层次、专业化的发展格局，正推动形成优势互补的产业协作网络。 五、监管创新与全球协作 面对跨境电商的合规挑战，与会机构建议建立适应数字贸易特征的监管沙盒机制。在数据跨境流动、消费者权益保障等领域，亟需构建兼顾安全与效率的规则框架。多国代表呼吁加强知识产权协同保护，共同探索电子认证互认体系，为全球电商可信环境建设提供制度保障。 本届大会通过搭建中外对话平台，展示了中国在全球电商治理中的建设性角色。随着智慧物流网络扩展与数字贸易规则完善，以消费者体验为核心的零售创新将持续释放产业升级动能，为世界市场提供可复制的数字化转型经验。

  2025-09-06

• 北京冬奥场馆引领绿色建筑标准新风向

  为响应国家低碳发展战略，北京市近期出台的节能低碳与循环经济标准化建设方案引发广泛关注。该方案确立了全国首个省级标准化框架体系，将推动高水平招商引资工作，吸引绿色技术资本聚集，为2022年冬奥会及京津冀区域可持续发展注入新动能。 一、创新标准体系构建绿色奥运基石 北京市构建的节能低碳标准体系涵盖规划设计、施工建设、能源管理、废弃物处理等全生命周期环节。该体系创新性地设置碳排放强度分级指标，对场馆暖通系统、照明设备、制冷工艺等关键环节实施严于国家标准的能效限定值。特别在制冰技术领域，强制要求采用二氧化碳等自然冷媒替代传统氟利昂，此举可使冬奥冰上场馆制冷环节直接碳排放趋近于零。这种标准化实践已推动国家速滑馆、首钢滑雪大跳台等新建场馆获得国际绿色建筑认证。 二、跨区域协作打破省域标准壁垒 针对延庆赛区和张家口赛区工程，北京联合河北省建立"冬奥绿色标准联合工作组"，实现三方面突破：统一两地建筑外墙保温系数不得低于0.15W/(㎡·K)的强制标准；建立赛区可再生能源使用比例动态监测平台；实施跨省市碳配额互认机制。在张家口赛区建设过程中，通过标准化装配式施工工艺减少建筑垃圾量63%，现场施工电力全部来自张北可再生能源基地，实践"绿色电力直供"创新模式。 三、全链条管理机制保障标准落地 为确保标准有效实施，北京市创新建立"设计-建造-运营"三维管控机制：在规划设计阶段实行节能环保专篇独立审核制度；建设阶段引入第三方碳足迹实时监测；运营阶段构建能源管理系统（BEMS）强制接入规范。以国家游泳中心改造工程为例，通过植入智慧能源管理系统对2000余个传感器进行动态调控，使场馆整体能耗较往届冬奥冰壶场馆下降40%。同时建立赛后改造标准模板，明确场馆功能转换过程中的材料循环利用指标。 四、领跑者制度驱动绿色产业升级 北京市将冬奥经验转化为长效机制，在八个重点领域实施能效领跑计划：大型公共建筑强制公示年度碳强度评级；数据中心执行1.3以下电能利用效率准入值；酒店餐饮业建立餐厨垃圾资源化利用分级标准。该体系对引领性企业实施绿色通道政策，例如对达到国际先进水平的超低能耗建筑项目，给予容积率奖励及税收减免。数据显示，执行新标准后，北京市大型公共建筑单位面积碳排放强度已较本世纪初下降68%，为后奥运时代绿色发展积累重要经验。 五、标准国际化赋能城市竞争力建设 通过主导编制《大型赛事场馆可持续性评价指南》等国际标准文件，北京市将冬奥经验纳入全球标准体系。全球环境基金资助的低碳技术转移中心落地北京亦庄，推动建筑光伏一体化、氢能交通等18项关键技术转化应用。在标准引领下，2022年以来北京市绿色建筑认证项目年均增长50%，碳排放权交易市场活跃度跃居全球前列。 该标准体系的实施表明，重大赛事与城市可持续发展的深度协同正在成为新兴城市竞争力。北京市通过标准创新不仅确保了冬奥会场馆的全生命周期低碳运行，更构建起覆盖城市建设、产业转型、区域协同的系统化解决方案。这种"标准引领+科技创新+机制保障"的绿色治理范式，为全球超大型城市低碳转型贡献了中国智慧。

  2025-09-06

• 北京动漫产业高地引领全国发展新格局

  北京市积极发挥文化创意产业优势，以政策引导与招商引资为抓手，推动动漫游戏领域实现跨越式发展。最新数据显示，该行业产值已占据全国市场重要份额，并通过国际化布局与区域协同战略，持续巩固产业引领地位。 一、产业发展规模形成全国领先优势 作为文化科技融合的代表性领域，动漫游戏产业在北京呈现持续高速发展态势。2020年统计显示，该市相关企业年度总产值已突破450亿元规模，占全国行业总产值的比重达三分之一以上。特别在移动游戏、互动娱乐内容开发等细分领域，涌现出多个具有国际影响力的原创作品与运营平台。完整的产业链条覆盖内容创作、技术研发、发行运营全环节，形成以中关村科技园、朝阳国家文化产业创新实验区为核心的空间集聚效应。 二、技术创新驱动产业升级迭代 北京依托高等院校与科研机构资源，在游戏引擎开发、动态捕捉技术、虚拟现实应用等方面取得突破性进展。2022年多款搭载人工智能生成内容的互动产品投入市场，推动沉浸式娱乐体验的技术标准提升。重点企业研发投入占比持续高于行业平均水平，技术专利年申请量连续三年保持20%以上增幅，产业数字化升级速度领先全国。 三、精品原创培育文化输出新载体 在文化走出去战略指引下，主管部门通过专项资金扶持、创作基地建设、版权服务优化等措施强化原创孵化。2021年以来，《四海》《璃月物语》等具有中国传统文化元素的游戏产品在海外市场表现抢眼，出口区域覆盖全球180余个国家及地区。依托国家文化出口基地建设，构建起涵盖翻译本地化、海外发行、跨境支付的国际传播体系，实现文化价值与市场收益的双重提升。 四、京津冀协同构建产业新生态 立足区域整体发展框架，三地建立文化创意产业联席会议机制，共建"数字内容创作协同平台"。该平台整合北京的技术研发优势、天津的制造配套能力、河北的空间资源储备，形成"创作在北京，转化在周边"的协作模式。2023年启动的"大运河文化数字工程"中，跨区域企业联合体占比达65%，技术人才流动规模同比增长32%，要素资源配置效率显著提升。 五、政策体系完善激发市场活力 通过出台《文化科技融合发展规划》《数字内容产业促进条例》等系列文件，建立涵盖财税优惠、融资支持、人才引进的立体化政策体系。2020年设立的文化金融服务中心，为中小微企业提供知识产权质押融资等创新服务，累计促成产业投融资规模超200亿元。在文化消费试点城市建设中，电子竞技赛事、沉浸式演艺等新业态纳入促进目录，拓展出百亿级新兴消费市场。 当前北京动漫游戏产业正以"科技赋能文化"为核心路径，通过持续完善产业生态、强化区域协作、开拓国际市场，进一步巩固在全国文化产业格局中的引擎地位，为文化强国建设提供创新实践范本。

  2025-09-06

• 北京国际显示峰会聚焦产业合作与创新

  2017年在北京举办的国际显示产业高峰论坛，汇聚了工业和信息化部代表及全球专家，深入探讨了显示技术发展趋势与招商引资机遇，旨在推动中国显示产业在全球竞争中强化布局，提升综合竞争力。论坛通过多方合作，吸引了投资资源，助力产业生态优化与可持续发展。 一、论坛背景与全局意义 2017年10月，北京市国家会议中心举行的国际显示产业高峰论坛，作为业界重要盛事，汇集了工业和信息化部电子信息司、财政部及商务部相关部门代表，以及国际学者、行业协会和千余家企业代表。主题聚焦“合作创新发展——把握趋势 成就未来”，论坛强调在全球技术变革中，中国显示产业需以开放姿态整合资源。此事件凸显了政策引导与市场机制结合的推动作用，为后续招商引资奠定基础，引导产业走向高质量发展路径。 二、产业发展阶段性成就 2017年，中国新型显示产业已步入加速期，整体规模不断扩大，技术水平显著提升，配套体系日益完善。在云计算、大数据和物联网等新兴技术推动下，产业面向可穿戴设备、车载显示及虚拟现实应用拓展市场空间。工信部代表在论坛中指出，显示产业成为新一代信息技术与先进制造业融合的标杆，各地通过招商引资引入国际资本，加速产业链本土化进程。这期间，技术创新驱动下的产品多样化，为产业注入新活力。 三、现存挑战与应对策略 尽管成就突出，但产业发展仍面临多重考验。2017年数据显示，部分区域存在投资过热风险，产业创新能力与关键材料突破不足成瓶颈。论坛针对这些问题，呼吁加强政策监管和研发投入，推进标准体系建设。各地政府响应，通过招商引资吸引国际资源合作，缓解供应链短板。同时，产业需警惕产能过剩，优化资源配置，确保生态健康运行。 四、技术趋势与创新方向 论坛期间，专家围绕柔性显示、透明显示等前沿领域深入研讨，普遍认为8K/4K产品处于市场培育阶段，AMOLED技术成熟带动本土化崛起。新材料和设备国产化能力增强，推动生态体系优化，而印刷显示、量子点技术等新工艺涌现，创新引领成为产业核心使命。2017年相关讨论强调，招商引资应侧重引进先进技术伙伴，加快成果转化，满足新兴应用需求。 五、未来展望与全球合作 面向未来，中国显示产业需深化国际合作，依托“一带一路”倡议拓展全球市场。各地如北京市以招商引资为杠杆，打造产业集聚区，促进产融结合。2017年论坛为后续政策制定提供依据，推动产业在绿色制造、智能终端领域突破。专家共识表明，坚持开放创新与全球资源共享，将是产业持续壮大的关键。

  2025-09-06

• 北京怀柔区三产收入拉动农村经济略增

  北京怀柔区农村经济主营业务收入在近期呈现稳定增长势头，其中第三产业作为支柱产业贡献显著，推动整体收入微幅上升。招商引资举措通过吸引外来资本，有效促进了旅游、服务等领域的扩张，为区域发展带来新活力。一系列政策支持与市场机遇带动农村居民收入增加，巩固了可持续发展的基础。 一、农村经济整体情况 北京怀柔区农村经济在稳定发展中，营业收入主要由三大产业构成，第三产业占比过半，成为主导力量。整体收入虽微涨，但得益于产业结构优化，农业和工业领域在协同作用下保持平衡。基础设施建设和新农村项目持续推进，吸纳了大量本地劳动力，提高了就业率，确保经济基本盘稳固。区域积极招商引资，引入外部资源，助力经济内生动能增强。 二、第三产业发展分析 第三产业在北京怀柔区经济中占据核心地位，主要包括餐饮、零售与服务行业。具体而言，餐饮板块受游客消费拉动呈现上行趋势；服务领域涵盖文化、旅游等多样化业态；其他相关业务则涉及物流、批发等衍生环节。增长驱动因素来自多重外部推动，如影视节庆活动提升知名度，旅游市场升温直接刺激消费需求。整体增长虽温和，但反映了结构升级，相关配套政策如税收优惠和市场准入放宽，进一步巩固其竞争优势。 三、增长推动因素 增长得益于旅游产业的强劲带动。北京怀柔区以生态和文化为依托，开发民俗体验、休闲度假等旅游产品，吸引大量游客增加支出。事件型活动如国际影视盛会助推会展经济，刺激餐饮、住宿等消费量提升。农村政策支持包括征占地补偿和土地流转试点，促使农户财产性收入增长。沟域经济模式通过山区资源整合，扩大就业渠道，农村基础设施建设提升居住条件，间接拉动服务需求。招商引资引入文旅项目，优化产业结构，形成良性循环机制。 四、未来展望 北京怀柔区将持续依托第三产业拓展增长空间，深化招商引资战略，引进绿色产业和数字技术项目。政策重点聚焦文旅品牌升级和农村改革，加强基础设施投入以提高竞争力。预计经济微涨态势将延续，收入结构更趋均衡，最终促进区域繁荣稳定发展。长远需防范外部市场波动风险，确保政策精准落地以实现可持续收益。

  2025-09-06

• 北京智慧税务升级 移动服务惠企利民

  北京市地方税务局通过深化“互联网+税务”改革，与领先技术企业达成战略合作，推动移动办税服务升级，包括手机缴税功能。此举旨在优化数字营商环境，吸引高新技术领域招商引资，促进经济高效发展。 一、“互联网+税务”是国家税务战略的关键一环，强调数字化服务全覆盖。2023年，相关部门发布政策指引，鼓励各省市推进智慧税务建设，以实现纳税人便捷操作和高效管理。这一背景下，北京市作为数字高地，加速落地移动办税体系，聚焦在线功能集成。 二、根据合作协议，北京市地方税务局借助合作方在城市服务、金融支付及信用评估领域的技术优势，构建一体化智能平台。合作核心在于升级移动端应用，纳税人可通过官方渠道进行远程交互，无需实体窗口，这标志着税务服务向绿色数字化转型迈步。 三、现有在线服务已涵盖个税查询、预约办理等基础功能。2023年启动后，纳税人通过移动平台实现一键操作，有效减少线下排队时间。短期内，平台吸引大量用户参与，展现便民效益。服务设计注重安全性和可及性，确保个人隐私保护。 四、未来创新计划包括拓展手机缴税功能，纳税人可随时在线完成缴税流程，实现全天候服务覆盖。同时，信用系统将融入纳税评估，提升诚信机制强度。相关部门致力于五项领域深化：信息互动界面优化、远程办税简化、缴税通道拓宽、信用体系强化及智能办公集成。 五、移动办税升级带来多维度益处。便利纳税人节省时间和资源，降低操作门槛，支撑小微企业发展。在数字化转型浪潮中，此举呼应全球智慧城市趋势，激发创新创业活力。税务效率提升间接拉动区域经济链增长，形成可持续生态。 六、全国税务体系正加速移动化改革，北京市经验可推广借鉴。地方举措结合公共政策导向，为其他城市提供案例参考。展望未来，智能化税务将扩展到更多场景，成为高质量发展引擎，惠及广泛群体。

  2025-09-06

• 北京智能制造行动计划构筑产业新高地

  为推动制造业转型升级，北京市实施"智造100"工程，通过招商引资吸引高端资源集聚，重点发展智能制造技术应用与产业生态建设，为首都经济注入新动能。 一、全球产业变革背景驱动战略转型 国际制造业正经历以人工智能、物联网为核心的智能化浪潮。主要发达国家通过工业互联网平台重构产业链，中国明确将智能制造列为《中国制造2025》核心方向。北京作为科技创新中心，拥有30个国家重点实验室和25%的全国人工智能企业总量，具备发展智能制造的技术储备与创新优势。 二、京津冀协同构建区域智造生态 该工程突破地域限制，建立三地智能制造协作机制： 1. 搭建工业大数据共享平台，连接廊坊装备制造基地与天津滨海新区生产线 2. 形成"研发在北京-中试在津冀-量产辐射全国"产业链条 3. 建立跨区域智能制造标准体系，统一设备互联协议 4. 共建人才培训基地，年计划培养2000名智能制造工程师 三、技术突破聚焦核心领域攻坚 聚焦制约产业升级的"卡脖子"领域实施专项突破： 1. 开发高精度传感器与工业控制系统，攻关纳米级定位技术 2. 研制智能检测装备，实现微米级瑕疵自动识别 3. 构建工业知识图谱系统，累计沉淀千万条制造工艺数据 4. 建立网络安全防护体系，保障工业互联网平台运行 四、中小企业赋能体系成效显著 针对制造企业转型难点构建帮扶机制： - 设立智能制造诊断服务平台，年服务企业超500家 - 建设3个智造云平台，降低中小企业系统改造成本 - 开展设备融资租赁服务，支持数控装备更新 - 组建智能制造联盟，促成产学研合作项目78项 五、政策保障形成多维支持网络 建立涵盖全周期的政策支撑体系： 1. 整合高精尖产业基金设立50亿元智造专项 2. 对智能制造示范项目给予最高30%设备补贴 3. 优先保障工业用地供应，建立智能制造产业园区 4. 实行创新产品政府首购制度，拓展市场空间 通过三年系统性推进，北京制造业智能化率提升37个百分点，万元产值能耗下降21%。未来将持续完善智能制造创新链和产业链，强化关键技术自主可控能力，推动制造业向价值链高端跃升，为全国产业升级提供示范样本。

  2025-09-06

• 北京中关村科技园政策服务优化新举措

  近日，三部门联合推进企业研发费用加计扣除政策落实工作，旨在简政放权、优化服务，强化政策执行，降低企业风险，激发创新活力，支持招商引资和企业研发投资。此次新规深化服务机制，通过简化流程和免费鉴定等措施，提升企业获得感，促进科技研发和经济发展。 一、政策背景与深化意义 研发费用加计扣除政策源自2015年出台的文件，为企业提供税收优惠以鼓励创新。新通知聚焦落实优化服务，响应国家"放管服"改革精神，强调降低纳税人合规成本。针对过往企业反映的鉴定流程复杂问题，新规简化异议处理，避免重复审核，确保政策红利精准落地。在北京中关村科技园等国家级园区试点中，该政策已助力企业提升研发投入，增强核心竞争力。 二、异议项目鉴定机制细化 在事中处理中，税务部门对研发项目有异议时，通过地市级科技部门组织专家鉴定，所需工作经费由预算保障；如对结果不服，可向上级申请复核。事后核查同样适用此程序，减轻企业负担。鉴定时需3名以上专家参与，确保公正权威。在上海张江高新区等区域，该机制避免了因琐碎争议导致的研发中断，保障了企业合法权益。 三、服务创新与免费保障 新通知明确要求，鉴定过程不得向企业收取任何费用，经费由部门预算支持。鼓励建立信息化平台，为企业提供自我评价、材料提交等服务，降低运营成本。例如，深圳南山区已试点数字化流程，提高了办理效率。这消除了企业顾虑，专注于研发投资，吸引更多创新项目落户城市科技园区。 四、地方协同与落地要求 地方科技、财政和税务部门需建立工作协调机制，强化事前事中事后管理，通过政策宣讲引导企业规范研发流程。各市可制定实施细则，明确分工时限，及时反馈问题。在杭州高新技术产业开发区等区域，协同宣讲已普及政策细节，确保服务落细落实，持续优化营商环境。 五、政策效应与前瞻展望 新规预计将显著提升企业研发积极性，在科技创新城和重点园区培育新动能。下一步，全国将推动制度衔接，深化企业获得感，助力招商引资和经济高质量发展。

  2025-09-06

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